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关于印发《国土资源举报线索情况反馈》的格式等三项规定的通知
来源: | 发布时间:2016-11-24 | 【关闭】

通国土资发〔2014〕268号               签发人:王勤荣

关于印发《国土资源举报线索情况反馈》的格式等三项规定的通知

各旗县市区国土资源局、直属分局:

    为使12336国土资源违法举报电话工作有章可循,进一步规范运行,根据国土资源厅执法监察局有关通知精神,结合我市实际,特制定《国土资源举报线索情况反馈》的格式、《国土资源举报电话保密制度规定》、《国土资源举报电话工作人员守则》三项规定,现印发给你们,请遵照执行。

                                           二?一四年八月六日

    附件 1:《国土资源举报线索情况反馈》的格式

         2:《国土资源举报电话保密制度规定》

         3:《国土资源举报电话工作人员守则》

抄报:内蒙古自治区国土资源厅  

bet28365365查询办公室            2014年8月6日印制

附件1:

国土资源举报线索情况反馈》的格式

包括标题、提要、主送机关、正文、附件、署名及日期、报送要求部分)

标题:      

关于……线索的情况反馈

提要:

案件来源:卫片执法监督检查发现(即利用卫星遥感监测的线索土地变更调查成果发现的线索媒体反映(即通过报刊、广播电视、网络等媒体发现的线索上级交办的线索、国家土地督察机构督办或者其他部门移送转办的线索等等

线索编号:即国土资源部交转办线索的查询号或自治区国土资源厅交转办线索的案件编号。

案件类别:买卖或非法转让土地或者破坏耕地、非法占地、非法批地、低价出让土地、其他;无证勘查、越界勘查、非法转让探矿权、其他;无证开采、越界开采、非法转让采矿权、违法发放勘查许可证、违法发放采矿许可证、其他

被举报单位(

调查机关:

调查时间:

现场位置:

法律依据

法律责任

线索规模:一般违法线索,还是重大违法线索(概念见备注)

线索是否属实:是属实,还是失实

线索是否立案:是立案,还是未立案

案件是否办结:是办结,还是未办结

承办人:

主送机关:

内蒙古自治区国土资源厅执法监察局(总队)或bet28365365查询:

正文:

    报告正文应由主要事实和经过、认定结论(或存在的问题)和处理意见(或处理结果)部分组成。如属于多宗违法线索,应逐宗按上述格式分别表述。正文内容如下。

    我局自接到卫片执法监督检查发现(即利用卫星遥感监测发现)的国土资源违法线索土地变更调查成果发现的国土资源违法线索媒体反映(即通过报刊、广播电视、网络等媒体发现的国土资源违法线索上级交办、国家土地督察机构督办的国土资源违法线索或其他部门移送、转办的国土资源违法线索后,立即进行核实。

    经查,xxx线索属实(或失实),现将情况汇报如下:

一、主要事实和经过

  1.土地基本情况要素

  (1)举报单位()的名称地址。

  (2)举报线索现场位置

(3)用地主体。应明确表述实施占用土地的单位或个人,包括建设项目的名称、具体建设内容等。

(4)用地时间。对合法用地,应明确表述具体征地批准时间、供地批准时间和动工时间;对违法批地、占地的,还应写明国土资源行政主管部门发现、制止和立案查处的时间。

(5)用地面积。应明确表述实际占用土地面积、农用地转用和土地征收面积,以及供地面积。涉及占用基本农田或耕地的,基本农田或耕地面积应单独表述。

(6)用地地类。应明确表述所占用土地的具体地类,地类判定必须以土地利用现状图为依据。

(7)规划用途。应明确表述用地是否符合土地利用总体规划。涉及土地利用总体规划调整的,必须写明批准机关、时间。

(8审批情况。应明确表述农用地转用和土地征收批准情况;用地预审、先行用地意见和立项情况;规划和建设部门的批准情况;供地批准情况。涉及批准文件的,应标明批准机关文号。

  (9两公告一登记等程序履行情况,发布征地公告和补偿安置方案公告的时间、方式。如已实施听证的,应说明听证情况及结果。

  (10)补偿情况。应明确表述具体征地补偿标准、标准是否符合法律的规定,以及征地补偿款支付情况等。

  (11)占地现状。是指国土资源行政主管部门对占地现场进行实地踏勘时,涉嫌违法者所占用土地的现状,包括建设进度等内容。

  (12)履职情况。如各旗县市区国土资源前期通过群众举报、巡查等方式已发现该线索的,应说明对该违法行为发现、制止和查处的情况。

  2.矿产基本情况要素

  (1)举报单位()的名称地址。

  (2)举报线索现场位置

  (3勘查开采主体。应明确表述实施勘查开采的单位或个人。

  (4勘查开采时间。

(5勘查开采的具体位置及矿种。

(6勘查开采的现状及审批材料具有审批材料的,应当明确表述依法取得勘查或采矿许可证的时间、发证机关、许可证号、有效期、勘查或开采范围、矿种等;未有审批材料的,应明确表述违法勘查或开采矿产资源的范围、数量及违法所得。经依法鉴定的,要明确表述作出鉴定结论的机关、时间鉴定的价值等

  (7履职情况。如各旗县市区国土资源前期通过群众举报、巡查等方式已发现该线索的,应说明对该违法行为发现、制止和查处的情况。

  二认定结论

    即属地管辖局执法监察部门对线索反映的行为性质进行认定,即认定线索反映的行为是违法还是合法如果线索失实,则免述本步骤及处理意见。

    三处理意见

线索存在违法违规问题的,属地管辖局执法监察部门应在认定结论的基础上,按法律法规的规定,对人对事提出明确的处理意见”;

处理意见已落实到位的,应分别说明行政处罚、移送司法机关、向监察机关提出行政处分建议的落实情况

线索有明确诉求的,必须给予明确答复。

附件

应包括的附件:有权机关批准的合法文件及其他证明其合法性的材料复印件;对违法行为调查、立案、移送、处理的相关材料复印件;相关规划截图、勘界图、现状照片;对违法行为处理到位的有关票据、材料复印件等。

署名及日期:

           各旗县市区国土资源局、直属分局署名(盖章)

 年  月  日

报送要求

《关于 xxx 线索的情况反馈或违法案件调查报告由各旗县市区国土资源局、直属分局执法监察部门上报bet28365365查询执法监察科。报告要做到“符合格式、按期上报、语言精炼、叙述清晰、定性准确、意见明确”。对不按照规范要求上报的线索情况反馈或违法案件调查报告,将予以退回,重新上报。

    

备注:

根据《国土资源违法线索处理办法(试行)》国土资厅发[2009]76号文件第十三条规定,对符合以下条件之一的违法线索,判定属于重大违法线索。

  (一)非法批地、占地涉及耕地1000亩以上或者基本农田500亩以上,违法行为发生时间、地点、项目基本清楚的;(二)非法批地、占地建设高尔夫球场、别墅等不符合国家供地政策,严重侵害农民合法权益的;(三)违法勘查、开采情形特别严重,造成矿产资源严重破坏或非法所得在50万元以上的;(四)群众反映强烈、社会影响重大的国土资源违法行为。

    不符合以上条件的,作为一般违法线索处理。

   

附件2:

国土资源举报电话保密制度规定

为了保护举报人个人隐私、人身安全,加强国土资源行政部门举报电话接听人员保密意识、保密责任,严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》,特制定如下保密制度规定。

    一、保密范围

 (一)所有检举、控告、申诉的事项,来电登记台帐和有关的音像制品、物品等;

 (二)“上级机关办督办来电”及其转送书、督办单等;

 (三)上级机关的交办件,包括批示、手稿、附件和复印件等。

 (四)标定密级的文件、文稿、书刊、资料;不宜公开的各类统计报表;来电登记台帐、会议记录等。

 (五)立卷归档案卷材料;

 (六)其它需要保密的材料;

  二、保密要求

 (一)举报电话接听人员应严格执行国家保密法规和本局有关的保密制度,进一步强化保密意识,严禁失密、泄密现象发生。

 (二)凡列入保密范围的来电登记台账、音像制品、物品等资料,均由工作人员统一登记、移交和保管。举报视听材料等应按规定定期进行清缴、归档、销毁。

 (三)列入保密范围的来电记录、音像制品、物品等视听材料,不得在办公桌上存放,也不得在非办公地点阅处。因工作需要携带外出的,须经分管举报工作的领导同意。

  (四)有关单位及其他股室需要了解来电线索及其它相关情况,须经领导同意后方可查询,个人不得随意提供。

  (五)严禁举报电话接听人员利用电脑、手机、电子邮件、QQ号码等通讯方式泄密举报人员身份信息、举报事项。

 (六)严禁举报电话接听人员在家庭、外出工作、公共场所向亲朋好友、同事等无关人员谈论举报问题及举报事项;

  (七)对模范执行保密制度的人员,要给予表扬;对失密、泄密事件,要及时报告,并设法补救,对责任人要根据其情节和所造成的后果,给予批评教育,情节严重的,给予党纪处分、行政处分构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

                                

                                                               二?一四年八月六日

附件3:

国土资源举报电话工作人员守则

    一、忠于国土事业,热爱本职工作,认直履行职责,刻苦钻研政治理论和国土资源法律法规业务知识,努力做好12336违法违规举报电话工作。

二、接听受理单位和个人举报的违法违规线索

、登记举报线索,做到台帐》、《国土资源违法举报线索登记表》记录清晰、明确、精炼、规范

、及时向局分管领导、执法监察部门负责人报告举报线索情况,定期统计分析来电反映问题的性质、趋势,为领导决策提供依据。

五、按时上报国土资源违法违规线索处理结果;及时答复举报人询问的处理结果

六、接受上级机关的业务指导

七、认真办理上级机关转办、交办、督办的举报事项。

八、调查研究单位和个人举报反映的新情况、新问题,结合实际制定、修改、完善举报工作规章制度。

九、积极疏导并做好来电群众的思想工作,维护正常工作秩序。

十、密切联系群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,全心全意为人民服务;文明、热情接听群众来电反映的涉法涉规线索,杜绝官僚、“衙门”作风。

十一、坚持原则、秉公办事,自觉抵制不正之风,坚决同违纪违法行为做斗争。

、严格执行《国土资源违法举报电话保密制度规定》。保护举报人的合法权益及人身安全

、服从领导,团结同志,顾全大局,注重发挥集体作用。

、完成局领导交办的其他工作。

                         二?一四年八月六日

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